АНАЛІЗ ЗАКОНОДАВЧИХ ЗМІН РЕГУЛЮВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ЗАКЛАДІВ ВИЩОЇ ОСВІТИ
DOI:
https://doi.org/10.15802/rtem2020/228600Ключові слова:
вища освіта, ліцензування, акредитація, атестація, рейтингування закладів вищої освіти, ефективність функціонування закладу вищої освітиАнотація
Мета. Стаття присвячена аналізу нормативно-правових актів, які регламентують діяльність закладів вищої освіти України, функцій державних органів виконавчої влади та змін у національній системі вищої освіти, пов’язаних з прагненням інтегруватись в Європейський освітній простір. У процесі дослідження використано загальнонаукові методи: історичний, системно-структурний аналіз, порівняльний аналіз, логічне узагальнення. Результати. У роботі проаналізовано дві останні редакції Закону «Про вищу освіту» та вплив змін, що відбулися, на роботу державних органів виконавчої влади і закладів вищої освіти (ЗВО). На основі офіційних документів окреслено основні здобутки та невирішені проблеми системи вищої освіти України, в тому числі щодо ефективності використання бюджетних коштів. Проаналізовано нові критерії розподілу державних коштів між ЗВО на основі їх рейтингування відповідно до результатів попередньої діяльності з метою створити фінансовий важіль впливу на якість національних освітніх послуг, побудову партнерства ЗВО з ринком праці та міжнародним освітнім товариством. Практична значимість. Окремі результати та узагальнення, зроблені в роботі, можуть бути використані як ЗВО, так і окремими фахівцями галузі вищої освіти для перегляду діяльності відповідно до сучасних вимог, а саме: активізації співпраці з представниками бізнесу, участі в міжнародних наукових проектах з метою вдосконалення освітніх програм, диверсифікації джерел фінансування та ін., а отже для подальшого реформування української вищої освіти задля вирішення нагальних проблем, включно з покращенням її якості.
Посилання
Bakhrushyn V. (2013). Shho take jakistj vyshhoji osvity i jak jiji vymirjujutj? [What is the quality of higher education and how is it measured?]. Osvitnja polityka: Portal ghromadsjkykh ekspertiv. Retrieved from: http://education-ua.org/ru/articles/100-shcho-take-yakist-vishchoji-osviti-i-yak-jiji-vimiryuyut [in Ukrainian].
Bakhrushyn V. (2014). Pokaznyky ta kryteriji ocinjuvannja vyshhykh navchaljnykh zakladiv. [Indicators and evaluation criteria of higher education institutions]. Osvitnja polityka: Portal ghromadsjkykh ekspertiv. Retrieved from: http://education-ua.org/ua/articles/189-pokazniki-ta-kriteriji-otsinyuvannya-vishchikh-nav%20chalnikh-zakladiv [in Ukrainian].
Bakhrushyn V. (2020). Universytetam treba daty biljshe svobody. [Universities need to be given more freedom]. Osvita.UA. Retrieved from: http://osvita.ua/blogs/74314/ [in Ukrainian].
Pro vyshhu osvitu: Zakon Ukrajiny vid 01.07.2014 r. № 1556-VII. [On higher education: Law of Ukraine of 01.07.2014 № 1556-VII]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1556-18 [in Ukrainian].
Pro licenzuvannja vydiv ghospodarsjkoji dijaljnosti: Zakon Ukrajiny vid 02.03.2015 r. № 222-VIII. [On licensing of economic activities: Law of Ukraine of March 2, 2015 № 222-VIII]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/222-19 [in Ukrainian].
Pro zatverdzhennja licenzijnykh umov provadzhennja osvitnjoji dijaljnosti zakladiv osvity: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrajiny vid 30.12.2015 r. № 1187. [On approval of licensing conditions for educational activities of educational institutions: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of 30.12.2015 № 1187]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1187-2015-%D0%BF [in Ukrainian].
Polozhennja pro akredytaciju vyshhykh navchaljnykh zakladiv i specialjnostej u vyshhykh navchaljnykh zakladakh ta vyshhykh profesijnykh uchylyshhakh: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrajiny vid 09.08.2001 r. № 978. [Regulations on accreditation of higher educational institutions and specialties in higher educational institutions and higher vocational schools: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of 09.08.2001 № 978]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ru/978-2001-%D0%BF#n18 [in Ukrainian].
Pro osvitu: Zakon Ukrajiny vid 05.09.2017 r. № 2145-VIII. [On education: Law of Ukraine of 01.07.2014 № 1556-VII]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19#Text [in Ukrainian].
Porjadok pidvyshhennja kvalifikaciji pedaghoghichnykh i naukovo-pedaghoghichnykh pracivnykiv: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrajiny vid 21 serpnja 2019 r. № 800. [Procedure for professional development of pedagogical and scientific-pedagogical workers: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of August 21, 2019 № 800]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/800-2019-%D0%BF[in Ukrainian].
Rishennja Nacionaljnogho aghentstva iz zabezpechennja jakosti vyshhoji osvity vid 27 lystopada 2019 r. stosovno uzghodzhennja procesiv licenzuvannja osvitnjoji dijaljnosti ta akredytaciji osvitnikh proghram. [Decision of the National Agency for Quality Assurance in Higher Education of November 27, 2019 regarding the coordination of processes for licensing educational activities and accreditation of educational programs]. Retrieved from: https://naqa.gov.ua/wp-content/uploads/2019/11/%d0%a0%d1%96%d1%88%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d1%8f%d0%9b%d1%96%d1%86%d0%b5%d0%bd%d0%b7%d0%9e%d0%b1%d1%81%d1%8f%d0%b3.pdf [in Ukrainian].
Licenzuvannja osvitnjoji dijaljnosti pryzupynyly. [Licensing of educational activities has been suspended. State Employee: online edition]. (2020). Bjudzhetnyk: onlajn-vydannja. Retrieved from: https://www.budgetnyk.com.ua/news/2400-ltsenzuvannya-osvtno-dyalnost-prizupinili [in Ukrainian].
Zvit pro rezuljtaty audytu efektyvnosti vykorystannja koshtiv derzhavnogho bjudzhetu, vydilenykh Ministerstvu okhorony zdorov'ja Ukrajiny na pidghotovku medychnykh, farmacevtychnykh kadriv vyshhymy navchaljnymy zakladamy, ta stanu vykorystannja i rozporjadzhennja ob'jektamy derzhavnoji vlasnosti, nalezhnymy derzhavi materialjnymy, inshymy aktyvamy, shho majutj finansovi naslidky dlja derzhavnogho bjudzhetu. [Report on the results of the audit of the effectiveness of the use of state budget funds allocated to the Ministry of Health of Ukraine for the training of medical and pharmaceutical personnel by higher educational institutions, and the state of use and disposal of state property, state-owned material and other assets that have financial harm for the state budget]. (2019). Kyjiv: Rakhunkova palata. Retrieved from: https://rp.gov.ua/upload-files/Activity/Collegium/2019/8-2_2019/zvit_8-2_2019.pdf [in Ukrainian].
Zvit pro rezuljtaty audytu efektyvnosti vykorystannja bjudzhetnykh koshtiv, vydilenykh Ministerstvu vnutrishnikh sprav Ukrajiny na pidghotovku kadriv vyshhymy navchaljnymy zakladamy iz specyfichnymy umovamy navchannja. [Report on the results of the audit of the effectiveness of the use of budget funds allocated to the Ministry of Internal Affairs of Ukraine for the training of personnel by higher education institutions with specific training conditions]. (2019). Kyjiv: Rakhunkova palata. Retrieved from: http://old.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document/16760722/Zvit_14_2_2019.pdf?subportal=main [in Ukrainian].
Chaika I. (2020). Analysis of the Ukrainian higher education market. Galician economic journal (Tern.), vol. 62, no 1, pp. 91-101 [in Ukrainian].
Biljshe ghroshej – syljnishym. MON opublikuvalo rozpodil derzhfinansuvannja universytetiv u 2020 roci. [More money – for stronger. The Ministry of Education and Science has published the distribution of state funding for universities in 2020]. (2020). Oficijnyj sajt Ministerstva osvity i nauky. Retrieved from: https://mon.gov.ua/ua/news/bilshe-groshej-silnishim-mon-opublikuvalo-rozpodil-derzhfinansuvannya-universitetiv-u-2020-roci [in Ukrainian].
Pro rozpodil vydatkiv derzhavnogho bjudzhetu mizh zakladamy vyshhoji osvity na osnovi pokaznykiv jikh osvitnjoji, naukovoji ta mizhnarodnoji dijaljnosti: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrajiny vid 24 ghrudnja 2019 r. № 1146. [On the distribution of state budget expenditures among higher education institutions on the basis of indicators of their educational, scientific and international activities: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of December 24, 2019. № 1146]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1146-2019-%D0%BF [in Ukrainian].